鮮花店里現磨咖啡，色香味俱佳
走出家門，在步行一刻鐘的范圍內，可以做些什么？家住雁灘大橋社區的居民，以“我”為中心，以一刻鐘為時間半徑畫一個圈，在覆蓋的場所內，既能解決一日三餐、菜市場、超市、衛生站等生活“剛需”，還能找到花店、咖啡屋、健身房、影院等，滿足生活需求的同時又提升了生活品質。
商務部于11月起開展為期兩個月的“全國一刻鐘便民生活節”，推動百城千圈聯動，便利居民美好生活。蘭州市自2022年8月入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點城市以來，把推進一刻鐘便民生活圈建設試點作為實施擴內需暢循環、服務構建新發展格局的重要舉措，成立了以市政府主要領導為組長的領導小組，按照“黨建引領、項目帶動、集約發展、平臺賦能、保障民生、協同推進”的思路，健全完善機制，強化細化舉措，積極探索“蘭州模式”，為推進全省一刻鐘便民生活圈建設積累試點實踐、提供蘭州經驗。記者近日隨同市商務局調研時獲悉，全市首批一刻鐘便民生活圈15個試點社區已建設完成，今年112個一刻鐘便民生活圈試點社區建設正在有序推進。
App里的便民生活圈
以黨建為引領
讓便民生活圈成為群眾“幸福圈”
敦煌路街道柳家營社區東起西站十字、西至原蘭石科技大樓、南臨西津西路西段、北達瓜州路西段，轄區內共有人口4355戶、9194人，輻射12個樓群院落、1個商圈(中天健)、1處企業匯集區(企業總部基地)。
柳家營社區黨委書記吳靜介紹，為進一步做優柳家營社區城市一刻鐘便民生活圈，社區圍繞營造“賞”氛圍、推動“商”格局、提供“尚”服務思路，推出了天天向“上”促發展行動，為構建優勢互補、服務多元、品質生活的城市一刻鐘便民生活圈聚合力、添動力。同時深化拓展“柳鄰惠”黨建品牌，利用中天健廣場的區位優勢，與中天健企業成立聯合黨支部，培育“商圈黨建”，打造“紅色商圈”，推行“社區黨群服務中心+商圈黨群服務中心”合作運行模式，增添多元化、品質化、體驗化的便民服務，讓一刻鐘便民生活圈成為了群眾的“幸福圈”。聯動20家餐飲店，按照“二對一”幫扶模式，為小區10家獨居老人、困難家庭、殘疾人進行幫扶，免費解決為期一季度中午餐食，有效解決特殊群體開火難的問題。
App里的便民生活圈
張掖路街道大眾巷社區位于城關區西關商圈，轄區內商業街區、餐飲、學校、醫療、銀行、便利店、菜鋪、小修小補等公共服務網點和設施一應俱全，布局合理、業態齊全、功能完善。社區堅持強化社區黨組織的領導核心地位，形成社區黨組織領導下的“兩代表一委員”、駐守干部、退役軍人、物業公司、業委會、駐區單位、社會組織及熱心居民等多元力量共同參與、共治共享的“一核多元”社會治理工作機制，以“三進三問八服務”的工作模式，本著“缺什么補什么”的原則，不斷拓展社區一刻鐘便民生活圈服務內容，為農墾大廈居民在院內安裝健身器材；協調通渭路省政府家屬院空地改建為停車場，緩解小區居民停車難問題；成立社區商戶聯盟，暢通街區經濟微循環，讓各類服務資源集聚到居民家門口，滿足小區群眾對美好生活的需要，有效提升社區基層治理水平，激發社區治理活力，共同構建“大眾巷幸福生活圈”。
市商務局相關負責人介紹，結合推進“基層黨建攻堅年”活動，我市研究制定《蘭州市城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案》，因地制宜分類推進建設，根據建成時間、規模及定位，從建設方向、建設路徑、業態指引等方面，編制完善建設標準，分類打造“一站式”便民服務圈。充分發揮社區基層黨組織團結凝聚人心、服務保障民生、引領基層治理的“主心骨”作用，通過黨工委引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享的模式，調動凝聚圈內資源力量，共同補齊便民服務短板，有效提升群眾生活滿意度。
以需求為導向
依托項目建設豐富居民消費業態
45歲的王興林在大眾巷經營著一家連鎖店——鞋博士。這樣一家店，放在聞名遐邇的美食一條街上，似乎有些另類，但卻是社區一刻鐘便民生活圈不可或缺的部分。光看店名，以為就是一家修鞋鋪，走進店內，才發現“麻雀雖小五臟俱全”，經營范圍除了修鞋、擦鞋、洗鞋外，還有皮具保養、開鎖、配鑰匙、安裝智能鎖，甚至還養著一缸金魚出售。
美食街上的鞋博士方便了周邊居民
“2005年從四川來到蘭州，一晃18年，兩個孩子都是在蘭州出生的，蘭州已經是我們的第二故鄉�！蓖跖d林說，“小修小補”業態的變化也是城市發展的一個縮影，以前主要業務是修鞋、擦鞋，現在人們穿鞋更追求舒適，穿皮鞋的少了，穿運動鞋的多了，主業也變成了洗鞋。
城關區青白石街道云麓山社區協調碧桂園商管部門，盯住大型綜超、養老中心、菜市場等便民服務短板抓招商，今年來，新建大型綜超3家、養老中心1家、3000平米標準化菜市場1家。
西固區四季青街道合水南路社區合理利用轄區飲食公司家屬院空地，建起3個便民服務點，提供換拉鏈、修衣服、修鞋、配鑰匙等日常服務。
對標商務部和省商務廳關于城市一刻鐘便民生活圈的相關標準及要求，各社區堅持問需于民，全面摸排試點社區人口結構、消費需求、便民業態、商業網點布局、便民基礎設施等情況，制定個性化“一刻鐘生活圈布點圖”，按照“缺什么補什么”的原則補短板固長板，實現“一圈一策”“一圖通覽”。
以聚合為目標
提升一刻鐘便民生活圈服務能級
周日上午，在西固區四季青街道合水南路社區飲食公司家屬院后院的空地上，傳出陣陣縫紉機齒輪聲和小錘的敲擊聲，附近居民拿著需要修修補補的書包、被套、鞋等，來到這個社區便民服務點，為周一的工作、學習做準備。
合水南路社區開展一刻鐘便民生活圈以來，以社區居民為服務對象，以步行15分鐘左右為服務半徑，形成了“為民合水南，繽紛便民圈”為導向的行動規劃，即以發展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務“一老一小”為發展方向，針對不同區域的空間特質，形成“利民網格+”“公共服務+”“時尚品質+”的“繽紛便民圈”，著力打造有溫度的人文和諧社區。
社區便利店方便附近居民
紅旗便利對現有經營網點植入“一店多能”的服務功能，構建水電費繳納、公交卡充值、快遞、打印、約車、洗衣、家電維修、抽油煙機清洗、早餐、鮮食、生鮮等多項便民服務，積極推進線上線下融合發展，提升豐富便民生活圈應用場景。佛慈大藥房推廣“一房兩站”模式，做精藥品銷售，融合社區衛生服務站和社區養老服務站，為老年人提供一站式服務；品高肉鋪實施“以主帶輔”，以銷售肉產品為主，搭售糧油、蛋奶、調料等副食品，讓群眾在步行一刻鐘半徑范圍內就能享受到便利服務。
“以服務集成提升服務能級，我市建立市、縣(區)、街道、社區四級聯動工作機制，堅持因城施策的原則，聚焦補齊基本保障類業態、發展品質提升類業態，分級分類進行便民生活圈建設，以服務創新提升服務質效�！笔猩虅站窒嚓P負責人介紹，今年以來，市商務局牽線金融、零售、餐飲、家政、藥店、便利店等行業企業，建立政企協同工作機制，推動組建企業異業聯盟，推廣“一店多能”“一點多能”模式，引導各類商業網點搭載便民服務事項，促進社區小店向多業態跨界融合發展。
以平臺為依托
“虛擬”“實體”互補“圈里”“圈外”銜接
我市以平臺為依托，推動便民生活圈數字賦能。市商務局主動對接建設銀行甘肅省分行，在“建行生活”App開發“一刻鐘便民生活圈”板塊，搭建起“虛擬”“實體”互補、“圈里”“圈外”銜接的社區商業綜合服務體系，并引導金融機構利用平臺銷售數據，精準為圈內企業提供信貸服務。主動對接銀聯甘肅省公司，在“云閃付”App開發“一刻鐘惠民生活圈”板塊，嵌入“小修小補”地圖，增加查看地理位置、門面照片、聯系電話等功能，有針對性地開展汽車、餐飲、手機、家電、百貨等群眾日常生活用品補貼活動，打造線上線下聯動消費新場景。發展“一店一早”，補齊“一菜一修”，服務“一老一小”，助力提高居民生活品質，將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體，更好滿足居民多樣化的消費需求，提升人民群眾生活的獲得感、幸福感。
記者登錄“建行生活”App，進入“一刻鐘便民生活圈”專欄后，系統自動根據GPS定位，通過搜索購物、餐飲、休閑、出行等需求，即可展示步行15分鐘到達的相關商家列表，覆蓋便利店、綜合超市、菜市場、餐飲、維修服務、美容美發服務、家政服務、快遞服務等，不斷提升社區居民的消費體驗，滿足多樣化消費需求，幫助更多社區居民實現“家門口的幸�！�。
云閃付App累計吸引合作銀行14家、商戶超4萬戶�！耙豢嚏娀菝裆钊Α]上U惠”平臺自上線以來，累計訪問已超過127萬人次。2023年，平臺投入促消費資金近2700萬元開展了“一刻鐘惠民生活圈—銀聯優惠日”促消費活動，覆蓋百貨、超市、餐飲、家電、加油、充電、汽車、停車場、公交地鐵、藥店等居民日常消費全場景。通過消費立減、折扣、優惠券等形式多樣的促消費活動惠及市民36.58萬人；實現拉動消費金額43.8億元，同比增長175.5%。
我市通過應用5G、大數據、人工智能、物聯網等先進信息技術，驅動發展無接觸交易、智能結算、網訂店取(送)、直播帶貨、自助售賣等創新模式，拓展便民生活圈應用場景。同時鼓勵智能快件箱、智能冷凍柜、自助售賣機等智能設施建設，推動智能設施設備進社區、進門店。強化信息技術應用，借助數字產業賦能，促進便民生活圈線上線下融合發展。
以活動為助推
激發一刻鐘便民生活圈發展活力
雁北街道雁灘大橋社區成立于2005年1月27日，轄區東至鴻運潤園，西至雁灘黃河大橋，南至雁北路，北至南濱河東路，占地面積約2平方公里。轄區內有主干道3條，沿街商鋪、單位共327家，住宅樓222棟，社區總戶數約11000戶，現居住居民26000余人，其中流動人口6658人。
小攤點解決居民大問題
在新港城小區內300米的步行街上，有涵蓋蔬菜、水果超市、修鞋、洗衣、開鎖、診所、藥店、花店、咖啡店、養生會所家政服務、房租中介、校外培訓機構在內的50家店鋪；居民從家步行出發的15分鐘范圍內，就能享受到活動中心、診所、藥店、健身點、市場、公園、養老院等場所提供的服務。實現了“衣食住行+健康”的項目配置，有效滿足了居民各項生活需求。
走進雁灘路社區轄區，小區門口都張貼著“一刻鐘便民生活圈指引圖”，藥店、學校、銀行等生活配套服務地點都被標注出來，清晰地列出了居民步行15分鐘范圍內能到達的地方。目前，社區附近的醫療資源越來越豐富，居民步行幾分鐘就可到達便民藥店、口腔醫院，買藥看病不需要東奔西跑排隊掛號。同時，社區在小區密集分布點設有衛生服務志愿站點，定期邀請醫務人員開展愛心義診、老年康護、健康講座等活動。
為激發便民生活圈活力，市商務局制定擴內需促消費活動方案，實施“暢享蘭州·樂購金城”系列促消費主題活動，支持各縣區、重點企業開展系列促消費主題活動，今年以來已組織重點促消費活動300多場，帶動消費市場熱起來、便民服務多起來。
以問題為導向
部門協同讓城市生活更便利宜居
根據蘭州市自然資源局、蘭州市城鄉規劃設計研究院編制的《蘭州市十五分鐘生活圈配套設施規劃研究與導則》，我市一刻鐘便民生活圈商業網點配置比較齊全，生活圈存在的突出問題是市政基礎設施薄弱、公共服務設施欠缺(教育、養老、體育、衛生、文化五個方面為生活圈發展主要短板)。特別是“一老一小”工作因為客觀原因，建設滯后在一定程度上制約了適老、適幼化工作進展。
另外從業態發展來看，布局尚不均衡�！叭绾巫尦鞘猩罡憷司�，蘭州正在進行積極實踐�！碧m州市商務局相關負責人表示，下一步，蘭州市將重點圍繞優布局、補短板、惠民生、建平臺等方面，加強“一領四化六融合”建設，即堅持黨建引領，以便利化、多元化、生態化、智慧化為導向，將商業業態與便民服務相融合，將項目建設與民生保障相融合，將線上平臺與線下實體相融合，將網點提升與擴大消費相結合，將社區管理與部門職能相融合，將居民需求與生活場景相融合，部門協同，突出“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等項目，持續探索推進城市一刻鐘便民生活圈試點建設，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
大眾巷社區15分鐘生活圈示意圖
-記者手記
小店里藏著大民生
一把螺絲刀、一支測電筆，精檢細修，舊家電重新“上崗”；一臺修鞋機、兩個小板凳，耐心修補，磨腳的皮鞋舒適耐穿；一臺縫紉機穿針引線，連起鄰里情，溫暖居民心……一周時間的調研，扎扎實實，也收獲滿滿。王興林在大眾巷經營著一個不足十平米的小店，不僅方便了周邊居民，也通過自己的勞動養活著一家四口，供著兩個學生，小店里藏著大民生。
一頭連著社區居民，一頭連著個體工商戶和小微企業，便民生活圈被稱為城市的“毛細血管”。只有打通“毛細血管”，才能激活經濟的“微循環”，點旺城市“煙火氣”。我市按照“優化商業布局、豐富居民消費業態、增強多元消費體驗、提升智慧便捷水平、提高社區居民收入”的部署，將一刻鐘便民生活圈建設與服務改善民生、擴內需促消費等重點工作結合起來，各個社區努力把居民的“需求清單”轉化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”，社區牽頭，將修鞋、開鎖、配鑰匙等居民生活中不可或缺的服務經營規范化，將社區管理的“煩心事”變為服務居民的“暖心事”，基層治理效能進一步提升。
便民服務看似簡單，卻自帶溫度�！度嫱七M城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》由商務部等13個部門研究制定并印發，也就說明城市一刻鐘便民生活圈建設是一個綜合性工程，需要相關部門協同配合、各司其職，打開“一刻鐘便民生活圈”的小切口，保障大民生。(蘭州日報社全媒體記者 劉蔚霞/文 馬軍/圖)